Przetargi na roboty budowlane to dziś najstabilniejsze źródło zleceń dla firm. O realizację zadań dla jednostek publicznych mogą ubiegać się zarówno doświadczeni wykonawcy, jak i przedsiębiorstwa do tej pory obsługujące wyłącznie osoby fizyczne. Oczywiście tylko pod warunkiem, gdy spełnią określone przez zamawiającego warunki udziału w postępowaniu. W tym artykule podamy podstawowe informacje o referencjach, które stanowią podstawowy dowód posiadania doświadczenia.
Przetargi publiczne wyszukiwarka – podmiotowe środki dowodowe
Zgodnie z treścią rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 roku w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (dalej Rozporządzenie), w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w przetargach na roboty budowlane w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej, zamawiający może żądać następujących środków dowodowych:
-
Wykazu robót budowlanych wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty te zostały wykonane, oraz załączenie dowodów określających, czy te roboty budowlane zostały wykonane należycie.
Wspomniany wykaz jest każdorazowo dołączany do przetargów budowlanych w formie formularza, który uzupełnia wykonawca z ofertą najkorzystniejszą.
Przetargi publiczne wyszukiwarka – rola referencji
Jak wskazuje powyższy zapis, referencje nie są podmiotowym środkiem dowodowym w przetargach budowlanych. Ich rolą jest wyłącznie potwierdzenie spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu. Ma to swoje dalsze implikacje dla samego kształtu dokumentu referencji. Skoro bowiem w Rozporządzeniu określono, że takie informacje jak:
-
rodzaj zamówienia,
-
wartość zamówienia,
-
data i miejsce wykonania,
-
podmiot, na rzecz którego roboty zostały wykonane,
mają znaleźć się w wykazie robót budowlanych, to nie ma obowiązku ich szczegółowego ujmowania w treści referencji. Ustawodawca postawił jeden kluczowy warunek referencjom: mają one potwierdzić, że zamówienie zostało wykonane NALEŻYCIE.
Przetargi publiczne wyszukiwarka – wyrok KIO z dnia 18 maja 2018 roku sygn. Akt KIO 845/18
Omawianą kwestią zajęła się Krajowa Izba Odwoławcza. Firma TPF Sp. z o.o. wniosła odwołanie od wyników zamówienia polegającego na „Wykonaniu dokumentacji projektowej budowlanej
i wykonawczej dla inwestycji „Budowa hali lekkoatletycznej ze strzelnicą sportową
i stadionem lekkoatletycznym w Katowicach na działkach zlokalizowanych w obrębie
ulic Kościuszki i Zgrzebionka” wraz z przeniesieniem praw autorskich i pełnieniem
nadzoru autorskiego”. Jej zdaniem w toku oceny ofert zamawiający dokonał niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności wykluczenia odwołującego z postępowania, pomimo iż odwołujący wykazał, że spełnia warunki udziału w postępowaniu. Chociaż cała sytuacja odnosi się do uprzednio obowiązujących przepisów prawa, ostateczny wyrok pozostaje aktualny i stanowi wykładnię dla podobnych zamówień z 2023 roku. W rzeczonym przypadku zamawiający wykluczył ofertę firmy TPF Sp. z o.o. z postępowania, gdyż jego zdaniem referencje dołączone do oferty nie potwierdziły okoliczności wskazywanych w treści pisma z wyjaśnieniami. W ostatecznym wyroku KIO podkreśliło, że z „treści Rozporządzenia wynika zamknięty katalog dokumentów, których może żądać zamawiający od wykonawcy w tym zakresie i jako dokument ten wskazuje wykaz zrealizowanych usług. Referencje, jako załącznik do wykazu, są jedynie uzupełnieniem informacji w nim zawartych, a ich rolą jest potwierdzenie faktu, że zamówienie na które powołuje się wykonawca zostało zrealizowane w sposób należyty”. Tym samym zamawiający realizujący przetargi budowlane lub inne nie może żądać od wykonawcy, aby referencje powielały dane zawarte w wykazie.
Jak powinny wyglądać referencje na przetargi na roboty budowlane?
Kształt referencji na gruncie prawa zamówień publicznych pozostaje tak naprawdę dowolny. Nie ma konieczności, aby były wystawione one przed podmioty publiczne. Równą wartość posiadają dokumenty sygnowane podpisami przedsiębiorstw czy osób fizycznych. W typowej referencji składanej na przetargi budowlane warto ująć:
-
dane zamawiającego,
-
termin wykonania zadania,
-
wartość projektu,
-
przedmiot zamówienia,
-
informację o należytej realizacji.
Nie ma też konieczności, aby słowo ‘należyte’ było zapisane dosłownie. Jeśli na dokumencie zastosowano inne sformułowanie, na przykład ‘odebrano bez zastrzeżeń’, traktuje się je jako synonim zwrotu ‘należyte’.
Przetargi publiczne wyszukiwarka – gdzie szukać zleceń?
Referencje zbierane po każdej realizacji są bardzo ważne. Nigdy nie wiadomo, w którym momencie się przydadzą. Jak pokazuje praktyka rynku zamówień publicznych, liczba postępowań jest bardzo duża. Średnio każdego dnia roboczego pojawia się blisko tysiąc nowych zamówień, z czego około połowa to przetargi na roboty budowlane. Aby mieć do nich stałe dojście, warto wykupić dostęp do bazy https://www.oferent.com.pl. Zawiera ona wygodną wyszukiwarkę, opcję wysyłania raportów na adres poczty elektronicznej oraz możliwość pobrania pełnej dokumentacji zamówienia za pomocą jednego kliknięcia. Dodatkowo zawarto w niej wyniki przetargów oraz zlecenia budowlane firm i osób fizycznych. Nowi użytkownicy mogą przetestować narzędzie bez dodatkowych kosztów przez okres 20 dni.
Artykuł partnera
